据环球网报道，当地时间6月24日，北约领导人峰会在荷兰海牙开幕。这次峰会，从一开始就不平静，美国总统特朗普提出的要求，让北约内部吵翻了天，北约秘书长吕特更是使出浑身解数，甚至拉上中国和俄罗斯来转移话题。这背后到底有着怎样的博弈与算计，咱们一起来看看。

特朗普一上来就毫不客气，要求其他北约成员将军费开支提高到本国GDP的5% 。其中3.5%用于直接军事开支，像采购武器装备、人员训练等；1.5%用于网络和基础设施安全开支。他为啥这么执着呢？要知道，美国国债问题一直让特朗普头疼，虽然两党达成了提高债务上限的协议，但这只是缓兵之计。高债务和高通胀双重压力下，美国财政吃紧。特朗普想削减政府开支，减少债务，避免国家走向破产。可在军事方面，美国又面临诸多挑战，俄乌冲突持续，中国军事力量发展等，都让美国不得不重视军事投入。尤其美国把中国视为“最大的潜在挑战者”，军事重心向亚太转移，在中东和东欧的影响力可能削弱，所以特朗普急切希望北约盟友多承担军事开支。

特朗普（资料图）

展开剩余74%

但特朗普这个要求，让众多盟友直摇头。日本、韩国、澳大利亚这些亚太国家，直接拒绝参加会议，用行动表明不想被军费施压。北约内部的西班牙、加拿大，也明确表示拒绝大幅提高军费开支。毕竟欧洲这几年经济形势不太好，增加军费意味着要缩减其他开支，国内阻力巨大。而且他们觉得目前欧洲面临的威胁，还没到需要大幅增加军费的程度。

面对盟友的抵制，北约秘书长吕特为了达成特朗普的目标，可谓是费尽心思。他先是在峰会前给特朗普发去热情洋溢的短信，夸赞美方在伊朗采取的行动果敢，称特朗普达成的成就是近几十年来其他美国总统无法企及的，还说欧洲国家已承诺大幅提高防务支出，这是特朗普的胜利。不仅如此，在峰会期间，当特朗普将伊朗与以色列冲突比喻为“校园打架的孩子”时，吕特马上接话，说这时需要“爸爸”使用强硬言辞进行干预，甚至在公开场合称呼特朗普为“爸爸”，这一行为引发舆论哗然，被批过于谄媚。

吕特（资料图）

除了讨好特朗普，吕特还试图拉中俄出来转移话题。他声称亚洲的军力显著扩张会构成威胁，所以有必要增加军费开支，暗指中国军事发展对地区安全构成威胁。而对于俄罗斯，北约峰会声明将其描述为“对北约未来的长期威胁”。但实际上，这不过是北约为了增加军费、扩张军事力量找的借口罢了。就拿中国来说，中方早就明确指出，2024年北约成员军费已达全球军费总开支的55%，如今又要增加，就是在为越界扩权、图谋东进亚太寻找借口。中国一直坚持走和平发展道路，国防建设是出于自卫需求，不针对任何国家。北约拿中国说事，完全是无中生有。

在北约内部，对于军费提升至GDP的5%这一目标，成员之间分歧严重。从数据来看，北约32个成员中，仍有9个尚未实现2014年设定的2%支出承诺，现在要一下子提高到5%，难度可想而知。西班牙首相佩德罗·桑切斯明确表示，西班牙将把军费提高到GDP的2.1%，“不多也不少”，因为这已足以满足北约设定的军事能力目标。比利时首相德韦弗称理解“西班牙的财政问题”，暗示自身也面临类似困境。加拿大总理卡尼虽口头承诺达标，私下却坦言这对加拿大是“沉重负担” 。即便北约最后达成了所谓的共识，通过联合宣言表示成员“原则上”同意将国防开支在2035年前提高到国内生产总值的5%，但宣言中用“盟国”而非“所有盟国”这样模糊的措辞，给各国灵活解释是否真正承诺这一目标留下了空间。

G7（资料图）

在这场北约峰会上，还有一个值得关注的点，那就是乌克兰议题被边缘化。此前北约对乌克兰的承诺在此次峰会成果文件中几乎不见踪影。乌克兰总统泽连斯基虽与特朗普举行会谈，但未受邀出席全体领导人会议。泽连斯基提出的合作生产无人机、采购防空武器装备等请求，特朗普仅表示“考虑”提供防空系统，还强调美国自身也需保留该装备。乌方获得的荷兰无人机及英国防空导弹等军援承诺，也只是双边协定，未列入峰会成果文件。这表明北约对乌克兰的态度发生了明显变化，背后反映出美国在乌克兰问题上的战略调整。

这场北约峰会，表面上是北约内部的会议，实际上是美国与盟友之间利益博弈的舞台。特朗普的军费要求，吕特的种种举动，以及北约内部的分歧和对乌克兰问题的态度转变，都揭示了北约内部矛盾重重。北约作为一个军事联盟，本应维护地区安全与稳定，但如今却被美国当作地缘政治工具，为了美国的利益而不断折腾盟友，甚至不惜制造虚假威胁，挑起地区紧张局势。长此以往，北约内部的裂痕只会越来越大，其所谓的团结也将成为泡影。

发布于：江苏省